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2017年全市交通运输工作计划

2017年全市交通运输工作计划

发布时间: 2017-07-06 00:00 信息来源:交通运输 责任编辑:市交通局 作者:市交通局 点击量:

  2017年是实施“十三五”规划的重要之年,也是供给侧结构性改革的深化之年,更是推进智慧交通和绿色交通的关键之年,做好今年的交通运输工作意义重大。

  今年全市交通运输工作的工作思路是:紧紧围绕建设“一极两带”、“一个中心、四个怀化”,紧扣办“人民满意交通”宗旨,继续大力实施“交通先行”战略,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,主动适应经济发展新常态,统筹建管养运,推进改革创新,加快转型升级,建设全国性综合交通枢纽,为怀化经济社会发展提供强有力的交通运输保障。

  围绕上述工作思路,要着力抓好以下七个方面的工作:

  1、以创新机制为手段,全力以赴推动交通项目建设。2017年全市要继续加大交通基础设施建设,初步计划完成投资130亿元,其中,铁路工程完成54亿元,着力怀邵衡铁路、渝怀增建二线工程、怀化南编组站搬迁工程、张吉怀高铁建设,启动焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造;芷江机场推进航站楼改扩建工程建设,提升机场服务能力;高速公路完成15亿元,加快武靖、怀芷高速公路建设,开工建设靖黎高速公路,推进怀铜、沅辰、官新高速公路沅陵段建设进度;国省干线公路完成23亿元,持续推进国省干线公路改造升级,大力推进G209会同绕城公路、G320新晃绕城公路、G209通道绕城公路和省道沅陵苦藤铺至白田公路等国省干线项目建设,在全市掀起国省干线公路建设的新高潮;农村公路完成17亿元,继续实施农村公路窄路加宽和重要县乡道工程建设;站场建设完成4亿元,加快推进怀化综合客运枢纽站、怀化工业物流园、怀化公交站场等工程建设;水运工程完成沅陵、辰溪、洪江、怀化港口规划总体设计规划评审工作,加强沅水航道整治工程前期工作,争取早日开工建设;养护工程完成5亿元,实施公路大中修、危桥改造、安防工程等建设,畅通群众出行。专项工程完成12亿元,实施怀黔、怀洪快速干线建设和杨村高速公路连接线、安江铁路站前广场、通道城市道路提质改造等工程。为全面完成今年目标任务,局党组研究决定采取以下几项举措:一是建立完善交通项目责任体系。实行“一个项目、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”。二是强化项目调度。加强项目建设全过程、全方位的检查、指导和督促,实行一旬一调度、一月一督查、一季一考评,将各重点项目的形象进度和完成投资任务等责任目标细化分解到每个月甚至每个旬。三是建立通报和专报制度。每月对全市交通建设进展情况进行书面通报,并以专报形式呈报市、县党委政府。四是严格督查考核。对县市区年度内项目建设财政性配套资金未及时足额到位和未按计划开工、完工的,实行市对县市区交通发展目标考核一票否决和调减项目规划计划及国省资金安排两项硬措施,由市交通运输局加强检查督查,严格考核。
    2、以推动供给侧结构性改革为契机,全面提升运输服务水平。一是加快推进“智慧交通”体系建设。把“智慧交通”作为行业转型升级的主战场,积极推进交通智慧指挥中心建设,全面推进“互联网+”交通运输,加快构建智慧网络、智慧车船、智慧枢纽、智慧运输、智慧管理,催生形成线上虚拟和线下实体相结合的新模式、新业态。二是加快推进城市公共交通建设。以市人民政府的名义出台《关于优先发展城市公共交通的实施意见》及《怀化公交优化政策配套方案》,提交市政府常务会议审定通过《怀化市城市公共交通专项规划》、《公交硬件配套建设方案(草案)》。三是加快推进出租汽车行业改革及管理。落实城市公共客运行业规划,科学配置、合理投放、有序布局运力;出台《怀化市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《怀化市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则》;加强出租车行业管理,规范出租汽车经营行为,着力推行出租车行业市场化管理、信息化管理、服务质量诚信考核管理机制;深入开展城市客运市场专项整治工作,严厉打击非法营运,切实维护出租车行业稳定。四是加快推进城乡客运一体化改造进程。升级农村客运车辆的等级,实现中级车比例占车辆总数的50%,推进新能源车应用;力争2017年末实现公交化改造车辆占近郊20公里农村客运车辆的20%以上。

  3、以推进交通脱贫攻坚为使命,切实打通“服务群众最后一公里”。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓,增强责任感和使命感,打好基础、当好先行,为如期实现扶贫脱贫目标创造交通条件。一是加快完善贫困地区交通基础设施建设。按照省市脱贫攻坚的目标要求,不折不扣完成贫困地区交通扶贫工作任务,通过努力使具备条件的25 户/100 人(双控)以上自然村组(寨)逐步实现通畅,使全市848个贫困村35.62万的农民群众如期实现脱贫。二是加大贫困地区扶贫政策的争取和支持力度。积极向国省争取更多的项目资金用于贫困地区交通建设。同时采取搭建融资平台、银行贷、县市区财政配、群众筹、整合各类涉农资金等多种办法设法筹集资金,解决交通扶贫资金紧张的问题。三是创新推进交通扶贫工作方式。探索推进“交通运输+特色产业”、“交通运输+旅游休闲”、“交通运输+电商快递”等扶贫模式,助推农村群众脱贫致富;切实搞好对口扶贫工作,按时限要求实现脱贫。

  4、以交通项目建设快速推进为目标,扎实开展“重点项目前期工作年”活动。交通项目建设前期工作程序复杂、耗时长、费用高,涉及部门多,高质量、快节奏推进项目前期工作,是项目建设能否顺利进行的关键。一是科学安排时序。按照项目建设时序,适度超前安排“十三五”重点项目前期工作,形成建设一批、竣工一批、补充一批的良性循环。“十三五”规划交通重点建设项目前期工作任务已进行了分解,最迟在2018年底前必须全部完成前期工作。二是促进审批提速。加强与发改、国土、环保、水利等部门沟通对接,进一步减少前置审批事项和审批环节。建立项目动态调整机制,对前期工作进展较快、成效明显的地区和项目予以倾斜支持。三是提升设计水平。以精细设计、优质服务为核心,坚持尊重自然、保护环境的设计理念,提倡科学合理把握技术标准、灵活设计,进一步强化设计与功能、服务需求、施工的紧密联系。积极引进国内外高水平设计及咨询单位为交通建设提供服务。加强项目勘察设计论证,减少因地质、环境等客观因素造成的设计变更。四是严格考核奖惩。对县市区规划内项目前期工作积极性高,完成进度超前的,中期规划调整时优先考虑增加其建设规模;对进度滞后的,中期规划调整时将予以核减。

  5、以强化质量安全管控为统领,推动交通运输工作健康发展。一是深入宣贯落实《国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知》及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。联系我市交通运输安全生产工作实际,积极适应安全发展新形势和新要求,全面做好“十三五”期间全市交通运输安全生产工作的规划和指导。二是全力开展“落实企业安全生产主体责任年”活动。按照“政府引导、部门监督;依法规范、企业落实;突出重点、强化实效”的要求,进一步夯实安全生产基础,着力解决企业安全生产主体责任落实方面存在的突出问题和薄弱环节,促进企业安全生产保障能力不断提升,有效防范和遏制重特大事故的发生。三是继续深入推进“平安交通”建设。突出安全生产基础设施建设,充分发挥互联网和“大数据”等在事故预防、预测、预警中的作用,加快建设在线监控与应急指挥系统,深入开展公路安保工程、危桥改造、渡改桥、联网监控、锚地建设、渡口标准化和客渡船标准化等工作,切实提高交通运输安全基础保障,提高交通本质安全水平。四是强化管控措施,确保安全稳定。严格落实安全检查督查制度,强力实施安全“大排查”;以“打非治违”为重要抓手,强力实施“大整治”;全面加强重点时段、重点部位的现场监管,强力实施“大管控”;认真组织开展“安全生产月”活动,强力实施“大教育”。 五是发扬工匠精神打造公路水运“品质工程”。按照交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》,全面推动“品质工程”实施,建设一批品质工程示范工程和示范项目,以点带面、示范引领,全面提升我市公路水运建设工程的品质,让老百姓拥有更多的获得感和满意度,形成人人关心品质、人人创造品质、人人分享品质的浓郁的文化氛围。通过全面加大质量安全管理,推动交通运输事业健康发展。

  6、以创建“四个公路”为依托,高位统筹推进普通公路养护管理。继续深化公路管养体制改革,理顺公路管养职责,交通主管部门统筹公路管理养护工作,公路管理机构要具体承担公路管养职能,做到有路必养、全覆盖。通过创建“四个公路”,深入开展“路域环境治理年”活动,努力实现全市普通公路养护管理“七优”、“六高”目标。具体做到:养护工程合格率达100%,优良率达90%以上;国省干线公路优良路率达95%以上,农村公路好路率达90%以上;宜林路段绿化率100%;执法人员资格认定率100%、涉路案件查处率达100%、马路市场整治率达100%、治理车辆违法超载超限率控制在0.3%以下;科技监管信息平台建设到位率100%;安保设施到位率100%。探索建立由市县乡村行政主要负责人负总责的“路长制”,构建市、县、乡、村四级公路管理网络,努力形成“政府主导、部门联动、镇村负责、联管联治”的工作格局。

  7、以落实从严治党为己任,全面加强交通行业自身建设。一是要切实加强作风建设及党风廉政建设。全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持不懈抓好中央八项规定、省委九项规定及市委有关规定的贯彻执行,切实改进机关工作作风。坚持从严治党、依规治党,坚定不移贯彻执行“两条例一准则”,严肃党内政治生活,净化党内政治生态;综合运用好监督执纪的“四种形态”,切实把“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,层层传导压力,牢固树立交通运输部门的良好形象。二是要加强交通系统宣传及文化建设。加强与怀化电视台、怀化日报、怀化新闻网等主流媒体的战略合作,建设好市交通运输系统网站,强化交通系统新闻宣传信息员队伍建设,制定新闻宣传目标管理考核机制,全面提升交通系统新闻宣传能力及水平。加强交通优秀人物、典型事迹的宣传报道,传递交通正能量。开展丰富多彩的文体活动,丰富干部群众的文化生活。三是要加强基层党组织建设。按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”的要求,坚持“书记抓、抓书记”,全面落实党建工作责任制,进一步加强行业各级党组织思想、组织、作风和制度建设,利用换届契机配齐配强党建班子,夯实党建基础,打造具有交通特色的党建工作品牌。四是要加强干部队伍及人才队伍建设。牢固树立选人用人的正确导向,认真贯彻习近平总书记提出的“二十字”好干部标准,凭忠诚、干净担当、业绩决定干部进退留转;推进干部任用规范化,建立完善考察评价机制和干部交流机制,确保干部选准用好,推动干部能上能下、能进能出。推进干部教育管理常态化,补齐干部素质和能力短板,培养和造就一支绝对忠诚、敢于担当、清正廉洁、业绩一流的高素质干部人才队伍。五是要加强交通运输系统行政执法能力建设。以法制为基础,着力加强行政执法责任制和执法监督体系建设,不断规范交通执法行为,不断提高预防和化解行政争议的能力,不断营造交通执法的良好环境;着力加强法制宣传教育,为实现交通运输经济平稳健康发展提供坚实的法律服务和法制保障。

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